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无障碍设施建设，是应对人口老龄化国家战略的必然要求，是衡量城市文明程度的“标尺”，更是住房城乡建设系统践行“人民城市”理念的重要试金石。

近日，广东省住房和城乡建设厅受邀参加第二十三届中国国际城市建设博览会无障碍环境建设与适老化改造专题展。借此平台，广东展示了以迎接十五运会和残特奥会为契机，以“小切口”推动城市治理“大变革”，探索出一条“从‘有没有’向‘好不好’跃升、从‘单一设施’向‘全龄友好’迭代”的高质量发展新路。

一、制度筑基：全链条闭环破解行业顽疾

无障碍建设绝非简单的修修补补，而是一场系统性的城市更新行动。广东省住房和城乡建设厅跳出“修修坡道、铺铺盲道”的传统思维，将其置于全省高质量发展大局与粤港澳大湾区世界级城市群建设视野中谋划，以“党委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局，构建起全链条制度框架，用制度刚性筑牢“无碍”根基。

立法先行，赛标共融。广东积极推动《广东省无障碍环境建设条例》立法工作，同时充分转化十五运会和残特奥会成果，将赛事的“高标准”转化为全省通用的“新规范”。通过编制《广东省大型体育运动会赛区无障碍建设技术指南》等文件，推动无障碍标准从“特殊群体专用”向“全龄人群通用”跃升，形成严于国家标准的地方制度体系。

闭环监管，破解沉疴。创造性建立“设计—施工—验收—运维”全生命周期监管机制。在2024年修订的验收表格中，明确将无障碍设施作为“必答题”。这一机制不仅解决了“重建设、轻验收”的痛点，更确保了每一处设施既能“看得见”，更能“用得上”。

全员赋能，强化执行。通过线上线下全覆盖培训，提升基层人员专业能力，让制度转化为实实在在的民生福祉。

二、民生为本：以“赛事标准”诠释“全龄”温度

“住建工作做到哪里，无障碍设施就延伸到哪里。”广东省住房和城乡建设厅始终以群众急难愁盼为导向，将十五运会和残特奥会的“毫米级”建设标准推广至城市建设的每一个细节，回应全体市民的“无碍”需求。

居家改造，点亮幸福。结合老旧小区改造，协同推进适老化与无障碍建设。特别是持续领跑全国的既有住宅加装电梯工作，数万台“幸福梯”的升起，不仅让“悬空老人”脚踏实地，也让推婴儿车的年轻父母畅行无阻，老社区在“微改造”中焕发新温情。

出行畅通，绣花功夫。借鉴十五运会和残特奥会场馆“零高差”“毫米级验收”的严苛标准，广东持续提升城市道路、交通枢纽的无障碍水平。以“绣花功夫”推进城市公厕及旅游厕所改造，优化停车位配置。这些源于赛事的细节打磨，正惠及每一位提重物的行人、每一位行动不便的长者，实现从“关照少数”到“服务全体”的跨越。

数字赋能，跨越鸿沟。依托“数字住建”，探索“物理空间+数字空间”双轮驱动。广州的智慧导盲、深圳的无障碍电子地图与地铁APP“关怀版”相得益彰，利用科技力量填平“数字鸿沟”，让服务更精准、更便捷。

三、愿景展望：迈向“三维无碍”的全龄友好新征程

荣誉是里程碑，更是新起点。面向未来，广东省住房和城乡建设厅已绘就清晰蓝图，始终坚守“从‘物理空间’的通达，走向‘制度空间’与‘心理空间’的无碍”的核心方向。

筑牢法治保障。加快推进地方立法，确立无障碍环境建设的法治地位，以制度刚性护航长效发展。

延伸覆盖范围。坚持“办赛事就是办城市”，将十五运会和残特奥会场馆的无障碍设施转化为赛后永久性城市资产。持续推进无障碍设施向城镇延伸。

丰富品质内涵。深化“全龄友好”理念，让孕妇、儿童、老人等全体人群共享便利；在广深等地打造“10分钟无障碍生活圈”，推动无障碍建设与智慧社区深度融合。

深入湾区协同。积极探索粤港澳大湾区无障碍标准互联互通，携手打造世界级无障碍城市群。

民生无小事，枝叶总关情。广东省住房和城乡建设厅的实践生动诠释了“以‘小切口’推动城市治理‘大变革’”的深刻内涵——从赛场内的一条平缓坡道，到社区里的一部加装电梯，再到制度体系的全面升级，无障碍设施建设已成为一场持久的文明接力。

“住建工作做到哪里，无障碍设施就延伸到哪里”的承诺，“从‘物理空间’的通达，走向‘制度空间’与‘心理空间’的无碍”的追求，让城市更有温度、发展更有质感。期待全国住建系统增强责任感与使命感，用一砖一瓦的匠心铺就通往美好生活的“无碍”坦途。

摘自　建筑杂志社公众号　2025.12.19