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一、全过程工程咨询的意义

全过程工程咨询的概念以国家发展改革委出台的《工程咨询行业管理办法(2017年第9号令)中对全过程工程咨询的描述为准:采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。另一方面，住房城乡建设部关于开展《全过程工程咨询试点工作的通知》(建市(2017] 101号)也作出了相关描述；试点地区城乡建设主管部门要引导大型勘察、设计、监理等企业积极发展全过程工程咨询服务，拓展业务范围。在民用建筑项目中充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务。

推行全过程工程咨询是建设项目绿色发展的现实需要，解决项目利益相关方的冲突矛盾，打造求同存异的工作环境，有利于维护良好的生态环境和减少污染的建设项目；推行全过程工程咨询是建设项目继承传统文化的时代任务，努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展，有利于传统与现实文化的相融相通；推行全过程工程咨询是建设项目集约管理的迫切需求，全过程工程咨询将集约思想融人建设项目中，充分有效地发挥全过程工程咨询的作用，有利于提高建设项目的质量和效率，使建设资源的运用更加科学、合理、节约；推行全过程工程咨询是建设项目提升价值的集中体现，提高工程建设管理水平，提升行业集中度，保证建设项目获取最大的经济和使用效益。

在建设项目咨询服务过程中，全过程工程咨询一方面通过协调管理打破过程中的信息与资源壁垒，提高沟通效率，保证项目顺利运营，达成建设项目边际效益最大化的目标；另一方面实现工程咨询机构转型升级，增强综合实力，加快与国际建设管理服务方式接轨，是适应社会主义市场经济发展的必然要求。

二、全过程工程咨询价值

(一)提高投资效益，打破条块分割

采用投资人单次招标的方式，使得其时间成本远低于传统模式下设计、造价、监理等参建单位多次发包的时间成本。由一家咨询单位或者采用联合体的形式通过总咨询师的协调管理，将咨询服务覆盖工程建设全过程，包含传统模式下设计、造价、监理等各专业咨询单位的职责义务，这种高度整合各阶段的服务内容，一方面，将更有利于实现全过程投资控制，有效解决各阶段各专业之间的条块分割问题；另一方面，通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施提高投资收益，确保项目投资目标的实现。

(二)保障项目合规，助力政府监管

当前建设市场还不完善，监管需加强，一些地方存在违规审批、违规拆迁、违法出让土地等损害群众利益的问题，出现少数干部违规插手项目建设，扰乱了社会主义市场经济秩序。通过全过程管理，能够有效整合社会资源对建设项目进行有效监管，为政府提供强有力的全过程监管措施;由总咨询师统一指导梳理建设项目全过程的报批流程、资料，避免出现错报、漏报现象，有利于规范建筑市场秩序、减少违法违规行为。

(三)加强风控预防，降低项目风险

发挥全过程管理优势，通过强化管控决策、投资、过程、运营、自然、社会等风险方面对于项目而言，有效降低决策失误、投资失控的几率，减少生产安全事故:另一方面对于社会而言，也可避免自然环境的破坏，保护生态，有效集约利用资源，减少冲突。

(四)提高项目品质，增强行业价值

首先，不同专业咨询工程师自发组建咨询团队参与全过程工程咨询，各专业咨询工程师工作统筹安排，分工协作，极大提高服务质量和项目品质，弥补了多个单一服务团队组合下可能出现的管理疏漏和缺陷。并有利于激发专业咨询工程师的主动性、积极性和创造性，促进新技术、新工艺和新方法的应用;其次，响应“十九大报告”的号召，培养具备国际视野的人才，促进行业转型升级，提高工程咨询行业国际竞争力。借助“一带一路”的机会平台，支持工程咨询行业走出去，在国际建设项日中立足。同时，吸引优秀的国际化人才，保持行业的可持续性发展。