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稳评报告编制（参考）

1. 封面

1.1 封面一内容是稳评的具体事项，可表述为“XX市**决策事项社会稳定风险评估报告”，另需有评估机构名称及编制时间。

1.2 封面二是营业执照、职业许可证或社会团体企业法人登记证等。

 1.3 封面三是参与该项重大决策社会稳定风险评估工作的人员姓名及职称，并盖章。

2. 目录和内容

 2.1 评估概述。

其中包含项目概况、评估依据、评估方案、评估主体、评估过程及评估方法等。

2.2 风险调查。

2.2.1 调查的对象和范围

2.2.2 调查的方式和方法

2.2.3 调查的基本内容。包括对决策项目的“五性”分析、拟建项目的自然及社会环境状况、利益相关者的基本状况及意见与诉求、政府相关部门及基层群众组织的态度、社会公众态度与媒体舆论导向、同类项目的社会稳定风险情况等。

2.3 风险识别

2.3.1 识别内容与方法

2.3.2 主要风险因素分析。根据风险调查的情况，预测主要风险因素及其发生概率、影响程度和可控程度。

2.4 风险估计及初始风险等级判断。对决策事项的社会稳定风险作出客观、公正的判断，确定高、中、低风险。

2.4.1 风险等级评判标准与方法

2.4.2 风险因素估计

2.4.3 初始风险等级判断

2.5 风险防范和化解措施。

针对排查出风险点提出相对应的防范措施和制定应急处置预案，一个评估事项应制定一份应急处置预案。评估主体在编制稳评报告的同时，应根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规制定应急处置预案，包含制定预案的目的意义、应急处置领导小组组成人员、领导小组的主要职责、各成员单位的职责、各专项工作组组成单位及主要任务分工等，针对实施过程中或实施后可能出现的涉稳问题，明确单位领导责任，逐级分解任务，严格落实维稳工作措施。

2.6 落实措施后的预期风险等级

低风险：调查和论证阶段发现的风险点、风险源，通过调整决策预案或采取相应化解措施，能够全部得到有效化解的；中风险：调查和论证阶段发现的风险点、风险源，通过调整决策预案或采取相应化解措施，大部分能够得到有效化解，剩余未化解的风险点、风险源不会造成矛盾对立、问题激化的；高风险：调查和论证阶段发现的风险点、风险源，通过调整决策预案或采取相应化解措施，多数无法得到有效化解，或者剩余未化解的风险点、风险源矛盾对立尖锐、容易引发不稳定事端的。

2.7 基本结论。结合“五性”，对决策事项主要风险分析结论。

3. 附件

决策事项相关依据资料，调查表、走访和座谈会记录，实地勘察、座谈会、听证会和公告公示等照片，舆情监测记录，会议纪要，决策事项规划、设计、环评等资料。