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云南省楚雄彝族自治州《牟定县国土空间总体规划（2021-2035）》作为牟定县未来国土空间发展的指南，其主要包含的内容可以从以下几个方面进行归纳：

一、规划背景与指导思想

• 规划背景：该规划是在党中央、国务院和云南省委、省政府关于建立国土空间规划体系并监督实施的决策部署下编制的，旨在科学合理地规划牟定县的国土空间布局，促进经济、社会、环境的协调发展。

• 指导思想：规划将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实国家和省、州关于国土空间规划的相关政策要求，以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生。

二、发展目标与定位

• 总体目标：规划将设定牟定县未来国土空间发展的总体目标，包括耕地保护、生态保护、城镇发展、乡村振兴等多个方面。

• 发展定位：明确牟定县在区域发展中的地位和作用，以及未来发展方向和重点。

三、国土空间布局

• 功能分区：根据牟定县的资源禀赋、环境容量、发展潜力等因素，划定不同的功能分区，如农业区、生态保护区、城镇发展区等。

• 空间结构：构建科学合理的国土空间结构，优化城镇体系、产业布局和交通网络等。

四、耕地与永久基本农田保护

• 耕地保有量：设定到规划期末（如2035年）的耕地保有量目标，并明确永久基本农田的保护面积。

• 保护措施：提出加强耕地质量建设、防止耕地非农化非粮化等具体保护措施，确保耕地资源的可持续利用。

五、生态保护与修复

• 生态保护红线：划定生态保护红线，明确需要严格保护的生态空间范围。

• 修复措施：提出针对退化土地、生态脆弱区等的生态修复措施，加强生态保护和修复工作，维护区域生态安全。

六、城镇发展与乡村振兴

• 城镇发展：明确城镇发展的方向、规模和布局，支持重点城镇的建设和发展，提高城镇化水平。

• 乡村振兴：提出乡村振兴战略的具体实施路径，包括优化村庄布局、改善农村人居环境、发展乡村产业等，推动农村全面发展和繁荣。

七、综合交通网络

• 交通建设：完善区域交通网络布局，加强交通基础设施建设，提高交通便捷性和通达度。

• 公共交通：优化公共交通系统，提高公共交通服务水平和覆盖率，方便居民出行。

八、资源利用与节约集约

• 水资源管理：设定用水总量控制目标，加强水资源管理和保护，提高水资源利用效率。

• 土地节约集约：提出节约集约利用土地资源的具体措施和政策导向，推动土地资源的合理利用和可持续发展。

九、历史文化保护与传承

• 文化遗产保护：加强对历史文化遗产的保护和管理，传承和弘扬优秀传统文化。

• 活化利用：推动历史文化遗产的活化利用，促进文化与旅游的融合发展。

十、规划实施保障

• 组织领导：明确规划实施的组织领导机构和工作机制，确保规划工作的顺利推进。

• 政策支持：提出保障规划实施的政策措施和配套政策，为规划目标的实现提供有力支持。

• 监督评估：建立健全规划实施监测评估机制和社会监督机制，确保规划目标的顺利实现。

需要注意的是，以上内容是基于一般国土空间规划的框架和类似规划的内容推测得出的。《牟定县国土空间总体规划（2021-2035）》的具体内容可能会有所不同，建议查阅官方发布的规划文件以获取准确信息。此外，牟定县已经就该规划进行了公众意见征询和听证会等活动，这些活动也反映了规划内容的一些重要方面。