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海南省国土空间规划（2020—2035）（公开征求意见版）主要包含以下内容：

一、规划背景与目标

• 背景：海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。规划旨在落实国家战略、保护全省生态安全、保障未来可持续发展。

• 目标：建立国土空间规划的“海南样板”和生态文明建设的“海南方案”，助推海南建设中国特色自由贸易港，全面实现“三区一中心”战略定位（全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区）。

二、总体格局与分区

• 总体格局：规划构建海南省国土空间开发保护总体格局为“南北两极、东西两翼、中部保育、陆海统筹”。

• 南北两极带动：以海口和三亚为核心，构筑“海澄文定”和“大三亚”两大经济圈。

• 西翼集聚推进：强化“儋州-洋浦”的区域中心职能，打造自由贸易港先行区。

• 东翼组群协同：提升琼海市的区域中心职能，形成以“琼海-万宁”为主体的东部城镇组群。

• 中部生态保育：以热带雨林国家公园为主体，构建全岛绿色生态核心。

• 陆海统筹布局：构建有机的“山水林田湖海”生态系统。

• 功能分区：将全省陆域划分为城市化发展区、农产品主产区、重点生态功能区；将近岸海域划分为海洋生态空间、海洋开发利用空间。

三、生态保护与修复

• 生态安全格局：基于山形水系框架和资源要素分布特征，构建“一心、一环、三江、多廊”的生态安全格局，建成林城相融、林水相依、林田纵横、山海相连的生态岛。

• 自然保护地体系：建立海南热带雨林国家公园，优化调整自然保护区范围和功能分区，优化自然公园建设布局和规模。

• 生态保护红线：陆域生态保护红线约占陆域国土面积的27.3%，近岸海域的海洋生态保护红线约占近岸海域面积的35.2%。

• 生态修复重点区域与工程：划定中部山地生态保护修复区、海岸带生态保护修复区、环岛台地绿色农业生态修复区，并实施热带雨林国家公园生态保护修复、海岸带生态保护修复等重点工程。

四、农业空间布局与保护

• 农业空间格局：构建北部都市农业片区、南部农旅融合片区、东部滨海农林发展带、西部规模农业发展带、中部生态农业复合组团和配套加工物流组团。

• 基础农业空间保护：严格保护永久基本农田，全岛规划布局六大永久基本农田集中区。优先保护优质农业空间，严格落实耕地保护任务，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

五、城镇化与城镇空间布局

• 城镇化目标与路径：预测2035年海南本岛常住人口约1250万，城镇化率达到75%左右。

• 城镇空间格局：规划形成2个省域中心城市（海口、三亚）、2个区域中心城市（儋州、琼海）、14个市县域中心城镇，以及159个小城镇（其中重点镇56个）。

• 经济圈构建：构建“海澄文定”综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈，形成各自独特的发展格局。

六、产业发展与布局

• 产业发展方向：大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，聚焦种业、医疗、教育、体育、互联网、油气、先进制造、文化、金融、航运等重点领域。

• 特色产业培育：培育壮大深海、南繁、航天科技等特色产业。

• 产业园区布局：规划布局省级产业园区，其中11个重点园区作为自由贸易港政策的先行承接地。

七、陆海统筹与交通体系

• 陆海统筹布局：蓝海环绕，加强海岸带保护；山海相通，统筹山水林田湖海的系统保护；近优远拓，优化近岸海域建设活动，积极拓展深远海的开发利用。

• 交通体系建设：打造面向全球的航空门户，巩固提升海口、三亚航空枢纽地位；对接西部陆海新通道，推进港口资源整合；形成“田”字型高速铁路网，优化城乡公路网布局；建设“五网”融合的现代化基础设施体系，形成“全岛同城化”的交通圈。

八、其他要素与保障措施

• 规划还包括：水、土地、矿产、能源等资源保护利用，防灾减灾、公共服务等要素高效配置，以及规划管控及其实施保障等内容。

• 实施保障：强调规划的严肃性和稳定性，确保规划目标顺利实现。