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大庆市国土空间总体规划（2021—2035年）主要包含以下内容：

一、总体概述

该规划是大庆市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。规划的实施旨在全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，着力建设我国重要的石油石化工业基地、哈长城市群区域中心城市、新兴装备制造基地、引领资源型城市转型发展的工业强市。

二、发展目标

1. 安全发展：到2035年，大庆市将确保耕地保有量不低于1344.67万亩，永久基本农田保护面积不低于1121.00万亩，生态保护红线不低于2360.32平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。

2. 经济发展：通过优化国土空间开发保护格局，构建现代化产业体系，推动大庆市经济高质量发展。

3. 社会进步：提升公共服务设施水平，改善城市人居环境，提高居民生活质量。

三、主要内容

1. 筑牢安全发展的空间基础：

• 明确城市水体保护、绿地系统、基础设施建设以及自然灾害和洪涝风险防控等控制线。

• 落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

2. 优化国土空间开发保护格局：

• 以“三区三线”为基础，构建“一核、两轴、一带、六区”的市域国土空间开发保护总体格局。

• 积极融入哈长城市群、哈尔滨都市圈建设，推动建设哈大齐国家自主创新示范区，促进城乡融合发展。

• 打造北部、南部以及沿江农业发展带，培育特色农牧区，推动传统农业转型升级。

• 建设以扎龙湿地为核心，以松花江、嫩江为支撑的生态廊道，协同推进松嫩鹤乡国家公园创建。

3. 营造美好人居环境品质：

• 优化中心城区布局，构建形成“两城一区、三心一带”的中心城区空间结构。

• 统筹安排教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施布局，合理安排居住用地，推进社区生活圈建设。

• 加强历史文化保护传承和活化利用，防止大拆大建破坏各类历史文化遗存。

4. 推进自然资源高质量保护开发利用：

• 严格自然资源供给总量控制，统筹保护利用耕地、森林、草原、湿地、河湖等各类自然资源。

• 合理控制国土开发强度，科学高效布局新增建设用地，提高土地节约集约利用水平。

• 加强盐碱地综合改造利用，统筹实施黑土耕地“三位一体”保护。

5. 构建现代基础支撑体系：

• 完善区域和城乡各类基础设施建设，提升基础设施保障能力。

• 构建复合高效的综合交通体系，确保城市生命线稳定运行。

• 加强防洪、抗震、人防、消防、防疫等设施规划建设和重大危险品管控，提高城市安全韧性。

6. 维护规划严肃性权威性：

• 坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。

• 严格执行规划，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。

• 建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

7. 规划实施保障：

• 大庆市人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施。

• 做好规划印发和公开，强化社会监督。

• 省自然资源厅会同有关方面根据职责分工，加强对规划实施的指导、监督和检查。

四、规划特色

1. 强化安全保障能力：深入分析各类安全功能的核心空间载体，为各类安全功能的空间落位提供清晰蓝图和有效保障。

2. 服务城市转型创新：构建现代化产业体系，推动大庆市实现“换道超车”。

3. 注重绿色低碳发展：走绿色转型道路，实行碳排放总量和强度双控，大力发展清洁能源。

4. 深化区域协同协作：加快大庆与核心城市、主要腹地的联系通道建设，提升区域中心功能和人口集聚能力。

5. 培育宜居宜业的活力名城：构建特色彰显的城乡风貌，打造高品质公共活力空间。

综上所述，大庆市国土空间总体规划（2021—2035年）是一个全面、系统、科学的规划方案，旨在为大庆市未来的发展提供有力支撑和保障。