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《城市道路工程设计技术措施》（2011年版，图集编号2011JSCS-MR）是由住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织中国建筑标准设计研究院等单位编制的一套以指导城市道路工程设计为主的技术文件。以下是对该文件的详细解析：

一、编制目的与意义

该文件旨在更好地贯彻落实《建设工程质量管理条例》等法律、法规以及《工程建设标准强制性条文》等工程建设技术标准，进一步提高城市道路工程设计质量和设计效率。它可供全国各市政设计单位参照使用，也可供有关建设管理部门、建设单位和教学、科研、施工、监理等人员参考。

二、主要内容与结构

《城市道路工程设计技术措施》（2011年版）的内容包括总则、概述、城市道路、路基、路面、挡土墙与护坡、人行天桥与地道、交通安全设施、景观、绿化及噪声防护等九章。以下是各章内容的简要介绍：

1. 总则：概述了文件的目的、适用范围和基本原则。

2. 概述：包括城市道路路网规划、城市道路的主要功能、基本规定、交通量以及交通量调查与交通预测等方面的内容。

3. 城市道路：详细规定了干路与支路、快速路、立体交叉以及其他设施的构造要求和设计原则。

4. 路基：包括一般规定、一般路基、软土地基路基、常用软土地基处理方法以及盐渍土路基等方面的内容。

5. 路面：详细规定了垫层与基层、沥青路面、水泥混凝土路面、砌块路面以及桥面与隧道铺装的构造要求和设计原则。

6. 挡土墙与护坡：包括挡土墙和护坡的构造要求和设计原则。

7. 人行天桥与地道：详细规定了人行天桥和人行地道的构造要求、总体布置以及设计原则。

8. 交通安全设施：包括总体设计、标志、标线、护栏、防眩设施、隔离设施、视线诱导设施以及其他交通安全设施和交通信号等方面的内容。

9. 景观、绿化及噪声防护：详细规定了景观、绿化、环保路面系统以及声屏障等方面的设计原则和要求。

三、实施与影响

该文件的实施对于提高我国城市道路工程设计水平、保障道路工程质量和安全具有重要意义。它提供了实用的工程技术措施和设计方法，为设计人员提供了具体的指导，有助于他们在设计过程中做出更加合理和科学的决策。同时，该文件的编制也推动了城市道路工程的技术进步，促进了相关法规、标准、规范及规程的细化和完善。

四、总结

《城市道路工程设计技术措施》（2011年版）是我国城市道路工程设计领域的一项重要技术文件，它详细规定了城市道路工程设计的各个方面，为设计人员提供了实用的技术指导和参考。该文件的实施有助于提高城市道路工程设计的质量和效率，保障道路工程的安全性和可靠性。