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　　宁夏回族自治区银川市自成为全国灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市以来，银川住房公积金管理中心（以下简称“银川中心”）精准聚焦新市民、青年人等群体的住房问题，全面贯彻“两化一振兴”工作部署，以数字赋能为引擎、以服务优化为基石，构建覆盖广泛、灵活便捷、保障有力的住房公积金服务体系。

　　今年上半年，银川市新增灵活就业人员缴存人数10895人，完成发放灵活就业人员贷款2169万元。

三位一体　城乡联动

　　银川中心将政策宣传与全区新型城镇化、农业现代化及乡村振兴战略深度融合，打造“调研+宣传+服务”三位一体的城乡协同推进机制。

　　以调研筑基，精准对接城乡发展需求。组织实施“缴存人未使用住房公积金贷款情况”专题调研，全面摸排未使用住房公积金贷款缴存人情况，深入剖析住房公积金在政策执行、需求释放、数字化转型等方面存在的短板，主动谋划“解题”举措，助推释放住房消费潜力。

　　以创新破题，打造政策服务集成平台。打造“乡村振兴住房公积金政策服务包”，整合灵活就业人员缴存、提取、贷款等政策指南，依托乡镇便民服务中心、合作银行网点等渠道广泛投放，同步优化线上咨询平台，实现“线上+线下”立体化宣传，有效提升群众政策知晓率。

　　以机制护航，构建长效联动发展格局。建立“银村对接”长效机制，依托邮储银行、宁夏银行等在各乡镇广泛分布网点的优势，设立政策咨询和业务办理专窗，设专人“一对一”指导办理，推动乡镇灵活就业人员缴存使用住房公积金，实现惠民政策落地与城乡融合发展互促共进。

　　此外，构建“政府补贴+银行让利”的双补体系。一方面实施灵活就业人员住房公积金贷款利息补贴政策，灵活就业人员可获得单笔最高5280元的住房公积金贷款利息专项补贴。另一方面受委托银行以缴存补贴的形式鼓励和吸引灵活就业人员参加住房公积金制度，不断扩大试点缴存规模。

服务产业　助力发展

　　银川中心通过跨部门联动、精准化施策、全链条服务，推动住房公积金政策与地方产业深度融合，实现“产业得发展、企业得实惠、人才得安居”的多赢局面。

　　深入行业解民需，个性化服务精准到位。针对物流园区、外卖配送站等场景，开展“公积金进食堂”“集市摆摊宣讲”等特色服务，提供“一对一”政策定制、预约上门、帮办代办，精准服务地方产业新就业形态劳动者。

　　聚焦高校毕业季，护航安居稳业新篇章。依托宁夏各大高校在银川市的聚集优势，打造“政策进校园”服务活动。以辖区宁夏大学等12所高校“毕业季”为契机，组建宣传专班，在校园双选会、招聘会开设政策服务站，向应届毕业生精准推送灵活缴存政策，构建起“政策赋能－安居乐业－人才集聚”的良性循环。

　　聚焦产业发展需求，精准服务纾困解难。针对企业在发展过程中面临的资金短缺、融资难等问题，开启“政银携手进园助企”系列活动，主动对接银川市各产业园区，携手8家受委托银行为园区企业提供金融产品和全链条服务，通过定期举办深入浅出的政策宣讲、“一对一”服务指导开户、开通绿色快速通道等方式，引导和鼓励园区产业链上的灵活就业人员参加住房公积金制度。

创新宣传　多维互动

　　银川中心创新惠民政策宣传方式，着力打造“报、网、微、端、屏”五位一体的宣传模式。

　　构建全媒体传播矩阵，打造线上宣传高地。精心策划制作政策宣传视频，通过各大媒体平台发布，充分利用市内电子大屏、商圈户外大屏及1600辆公交车及500余个小区楼宇电梯循环播放。同时，组织业务骨干走进“宁夏房源超市”等直播间，深入开展政策解读与答疑专题访谈，与网友实时互动，显著提升政策宣传精准度。

　　整合银行网点资源，延伸线下服务触角。整合和深挖各区分行资源，充分发挥其“点多、面广”的优势，全面覆盖银川市各银行网点内外宣传屏，高频循环播放试点政策宣传视频。在网点陈列宣传手册和业务指南，方便随时取阅，了解详细的政策内容和操作流程。

　　深化部门联动协作，织密线下宣传网络。创新构建“政策直通车”线下协同宣传体系。联合市交通局、商务局、葡萄酒产业发展服务中心等行业主管部门，将住房公积金政策深度嵌入行业培训、业务交流等场景，累计举办物流运输、商贸服务、葡萄酒等行业专场政策解读会50余场，精准覆盖重点行业从业人员达1万余人次，构建“固定+流动”“集中+分散”的立体化线下宣传网络。

摘自　《中国建设报》　2025.09.11　宁川建