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为深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实中央城市工作会议精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，重庆市将发展智能建造作为培育住房城乡建设领域新质生产力的重要引擎，立足“数字化设计、工业化生产、智能化施工、可视化治理”技术路线，以智能建造为主抓手，以建筑机器人研发应用为重点，一体推进建筑工业化、数字化、绿色化融合发展，在实践中探索形成了“数字住建+智能建造”行业转型发展新模式。目前，全市累计培育试点区县10个、示范企业17家、试点项目55个，29项工作举措入选全国智能建造经验清单。

政策护航，构建智能建造制度保障体系

重庆市委、市政府高度重视智能建造工作。2025年9月，市委主要领导到重庆市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住房城乡建委”）调研落实中央城市工作会议精神和市委六届七次全会精神的进展，要求大力发展智能建造，建强现代建筑产业链；市政府主要领导、分管市领导对智能建造工作多次作出专题批示。

一是“政府+市场”协同推进，凝聚行业各方力量形成合力。2023年7月，重庆市成立全市智能建造试点工作领导小组，由市政府秘书长担任组长，市政府办公厅、市住房城乡建委、市经济信息委、市教委分别牵头组建综合协调、应用推广、产业引育、人才培育四个专项工作组，统筹推进各项工作，定期召开工作会议，调研市场主体，研究解决问题困难，安排部署工作任务。各部门将智能建造试点城市建设作为重要工作，出台具体工作措施；试点区县不断强化工作统筹、加大工作力度，各企业进一步提高思想认识，提升转型升级的工作意愿。

二是“引导+激励”政策保障，充分激发市场活力。围绕项目实施、产业发展，建立资金补助、招投标、科技创新、评优评先等政策体系，强化智能建造项目前期策划，将建筑机器人与智能施工装备应用纳入设计审查、数字工地日常管理范畴，激发市场主体发展智能建造内生动力。例如，新建轨道交通项目、单体建筑面积大于2万㎡的房屋建筑项目、概算投资大于5亿元的市政基础设施项目，全面采用智能建造技术；2024年2月印发的《重庆市智能建造、建筑工业化项目技术复杂认定标准（试行）》规定，被认定为技术复杂的智能建造项目，可在施工招标时采用综合评估法，目前已有近20个项目享受该评标政策。

技术引领，打造智能建造创新生态

重庆市以工程应用为牵引，加大新型建造方式科技创新支持力度，构建集创新研发、成果转化、产业孵化于一体的协同创新体系，形成开放共享的创新生态，促进全国先进技术在重庆优先落地转化。

一是“数字+建造”双向赋能，促进行业转型升级。以数字重庆建设为契机，聚焦“住”“建”两大领域、“城”“乡”两大基本面，谋划构建重庆数字住建工作体系，推动大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术赋能行业高质量发展，目前已建成“住建大脑”和CIM（城市信息模型）基础平台及能力组件。其中，“住建大脑”构建城市空间运营等高质量数据集，开展可信空间建设，为城市治理智能化升级强化AI赋能、提供数据供给；CIM平台已归集全市全量707万栋房屋数据，整合“实景三维”模型和物联感知数据，覆盖5400k㎡行政区域，形成城市空间分析、数字孪生模拟等11项共性能力，有效支撑重庆东站、红岩村大桥、白居寺大桥等重大项目建设和运营；制定《住建领域物联感知体系总体建设方案》，编制《城市基础设施物联网建设通用标准》《住建领域物联感知标准体系图谱1.0》等技术文件，打造住房城乡建设领域统一物联感知平台，全面接入数字重庆城市物联感知体系。截至2024年底，完成编目接入感知设备3591套，推动物联网技术在智慧工地、综合管廊、内涝防治等领域深度应用；实施AI赋能计划，部署行业垂直AI大模型，开发上线“渝小筑”行业通用智能体，培育12个AI应用典型案例。

二是“研发+转化”两端协同，加速技术落地应用。近两年投入财政资金3000余万元，吸引社会投资超1亿元，组建智能建造领域市级重点实验室5个，培育智能建造领域高新技术企业10余家。投资5000万元，建成重庆智能建造研究院科创中心，打造集智能建造关键技术研发、功能场景测试、施工装备制造等功能于一体的研发创新平台。目前，已有多家本土企业在智能建造科技创新方面实现突破。例如，筑邦科技自主研发6款建筑机器人用于生产、施工，打造的柔性生产线减少人工50%以上；重庆设计集团自主开发的行业垂直大模型——灵基智城亮相2025世界智能产业博览会，引起行业热烈反响。

三是“宣传+推广”多向发力，推动建筑机器人规模化应用。2024年12月，举办第二届建筑机器人大赛，吸引全国20余个省、市团队来渝交流合作，120余项创新设计、技术产品参赛参展。截至目前，第二届建筑机器人大赛创意设计作品已形成实物样机10项，开展工程应用4项，最终形成产品3项。其中，重庆大学研发的模块化建筑天花面板安装机器人、重庆交通大学研发的足式爬壁检测机器人已在项目中实际应用。中冶赛迪、中建隧道、重庆建工、渝建集团等传统建筑业企业积极开展建筑机器人研发与应用，筑甲、江科等“新势力”企业也积极投身智能建造领域。墙板搬运、混凝土整平、地坪研磨等机器人在团结湖数字经济产业园、重庆大学附属肿瘤医院等项目上实现规模化应用，形成集群发展的良好态势。

产业聚链，助力发展住建新质生产力

重庆市聚力推动建筑业实现产业化发展，引导传统设计、施工等建筑业企业转型升级，加快引育智能建造、数字孪生等新兴产业，推动产业链上中下游、大中小企业聚链成群，形成优势突出、协作紧密的产业体系。

一是“创新+孵化”紧密协同，促进创新成果转化应用。构建“政、产、学、研、用、金”协同体系，统筹政策资源、创新资源、金融资源、人力资源。成立了专注于建筑机器人孵化的产业培育机构——重庆智能建造研究院，推动智能建造技术创新、成果转化和人才培养。开展央地合作，与中建集团共建中建两江智能建造研发中心，开展技术成果转化，推广应用轻型施工装备集成平台等智能建造技术。设立5000万元智能建造天使投资基金，依托远海建工等搭建国内知名的智能建造与建筑机器人产业中心实训基地。

二是“项目+产业”相互支撑，培育住建新质生产力。2024年10月，出台《重庆市“机器人+”应用行动计划（2024—2027年）》，将机器人+智能建造作为重点领域，纳入现代制造业集群体系，推动建筑机器人产业高质量发展，推进机器人典型应用开发，推广“机器人+”应用创新实践。截至2024年底，全市已培育出筑邦、江科等9家本土建筑机器人研发制造企业，研发推广工程测量、腻子涂敷、室内喷涂、墙砖铺贴等10余款建筑机器人。2024年，全年开展智能建造政策宣贯、供需对接、项目观摩、成果展览、竞技比赛等系列活动10余场，形成“项目带动产业、产业支撑项目”的良好局面。

三是“国内+海外”拓展市场，推动智能建造产业“走出去”。随着智能建造技术的不断突破和产业链的日益完善，本土企业在深耕细作国内市场的同时，积极拓展国际市场，实施“走出去”战略。例如，同炎数智的“数智化+全过程工程咨询”模式，在新加坡轻轨裕廊区域线J112标段项目、科威特机场新航站楼项目等海外项目得以落地应用；中冶赛迪“轻链”项目管理平台服务海内外项目近2万个。

下一步，重庆市将全面落实《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》关于发展智能建造的要求，紧扣“住建大脑+智能建造”总体思路，围绕“好房子”建设、城市更新、超大城市治理等需求，出台《关于加快发展新型建造方式培育新质生产力的实施方案》，聚焦9个领域实施5大行动，构建政策牵引、标准引领、场景驱动、产业协同、人才支撑“五位一体”的工作体系，引领新型建造方式变革。一是优化政策措施。优化重庆市建筑产业现代化示范项目资金补助政策，将智能建造试点项目纳入补助范畴，给予工程总承包或施工单位资金补助，单个项目最高补助金额不超过100万元。二是完善标准定额。发布《建筑机器人应用技术标准》《建筑机器人能力评估标准》，印发《重庆市智能建造技术应用要点》，定期动态更新建筑机器人和智能施工装备造价定额。三是抓好试点示范。新培育智能建造试点区县3个以上，实施试点项目15个以上，做好智能建造经验总结，形成可复制可推广经验清单，推进智能建造由点及面纵深发展。四是加强成果转化。办好第三届建筑机器人大赛和智能建造创新成果展，创建市级智能建造产业创新中心，培育智能建造科技创新平台5个以上。五是开展人才培养。将智能建造技术应用纳入建筑业从业人员培训与继续教育考核范畴，培训自有工人不少于300人次，举办智能建造科创训练营1期以上。六是加大产业引育。制定智能建造产业园区培育方案，打造两江新区、涪陵区、巴南区等5个智能建造特色产业园区，编制智能建造产业图谱，培育5家以上具备智能建造系统解决方案实施能力的示范企业。

摘自　建筑杂志社公众号　2026.01.04　重庆市住房和城乡建设委员会