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2025年，北京市住房城乡建设系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕“住有所居”目标，聚焦房地产稳定、城市更新、建筑业转型等关键任务，攻坚克难、改革创新，推动住房城乡建设事业迈上新台阶，为首都高质量发展奠定坚实基础。

2025年主要工作成效
精准施策稳市场　保交保供强信心

北京着力推动房地产市场止跌回稳，于2025年8月初和12月底先后推出两轮多项调控政策，供需两端系统施策，有效激发市场活力。围绕建设“好房子”建设目标，从“好规划、好设计、好服务”协同发力，全面提升住房供给品质。

成功举办“好房惠京城 春日焕新家”商品住房展销会，全市170个项目参展，线下线上观展市民超11万人，有力提振市场信心。219个“白名单”房地产项目获得超2700亿元资金支持，精准纾解企业资金压力，为项目顺利推进注入金融活水。

持续推进住房租赁监管，住房租赁企业经营不规范问题诉求量同比下降33%。住房租赁市场秩序持续规范，专项整治深入展开，租住环境进一步优化，市民租住更安心。

城市更新再提速　提质发展增活力

北京深入贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》，率先对标中央最新要求，明确8类53项重点任务，将3000余个项目纳入计划管理。研究出台政策工具箱，集中破解土地、规划、资金等企业反映的高频共性问题，确保项目走得通。城市更新整体进度全面提速，重点任务稳步推进，多项任务已提前达到年度目标。“十四五”时期，2000年底前建成、约7900万㎡市属老旧小区改造已基本完成。2025年预计完成固定资产投资约1800亿元，占全市固定资产投资总量的约两成。

充分发挥城市更新联盟桥梁纽带作用，提高社会各界对城市更新工作的认知度和参与度。第四届北京城市更新论坛暨第三届北京城市更新体验周以“人民城市 有机更新”为主题，超1700万人次参与城市更新体验周各项活动，各场景消费总额超18亿元。住房城乡建设部自2022年起陆续发布了4批实施城市更新行动可复制经验做法清单，北京共有11项经验做法被列入清单推广；2024年起住房城乡建设部先后分两批发布了69个城市更新典型案例，北京市有8个项目入选。北京市的经验做法和典型案例均居全国首位。2025年成功申请中央财政支持城市更新行动专项补助资金，超长期特别国债资金支持地下管网更新改造和住宅老旧电梯更新；同时，多个城市更新项目获得中央预算内投资支持，为北京市深入推进城市更新行动注入了强大动力。

住房保障更给力　住有所居惠民生

北京不断增加保障性住房有效供给。全市建设筹集保障性租赁住房6.7万套（间）、竣工各类保障房10万套（间），均提前超额完成年度任务。公租房备案家庭总体保障率从42.5%提升至87.45%，圆满实现“十四五”目标。具有优先配租资格的重点人群保障率升至94.04%，城市低保、低收入、大病、重残4类特困家庭依申请实现“应保尽保”。

持续深化物业管理改革。启动实施新一轮物业服务提升三年行动计划，推动近5000个专业化物业管理小区开展物业服务履约不到位问题集中整治，基本完成4个100%目标（标准化公示、履约报告、单独列账、老旧电梯更新开工）。大力推进老旧小区物业服务覆盖，完成380个老旧小区引入物业服务年度任务。

建筑业转型提质 绿色智能促发展

推进《北京市建筑绿色发展条例》落实，北京新建民用建筑全面执行绿色建筑二星级以上标准，新建装配式建筑2670万㎡，占全市新建建筑比例达65%，超额完成“十四五”目标10个百分点。在全国智能建造试点城市评估中位于全国前列。超低能耗建筑超额完成“十四五”目标，智能建造、BIM（建筑信息模型）技术、基坑气膜、模块化建筑等应用不断深化。推动竣工验收和消防验收一体化融合，消防验收一次通过率从不足50%上升至86%。在2025年住房城乡建设部组织的关于化解住建领域企业账款问题相关工作中，任务完成率100%，根治欠薪工作在全国考核中排名第一。持续加强新建住宅项目质量监管，开展主动治理行动，涉新房品质类诉求工单同比下降17%，连续7个月下降。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，建筑领域全年未发生较大及以上安全生产事故。

深化工程建设项目审批制度改革，先后推出招标投标、施工许可审批、竣工联合验收等领域一系列改革措施，推动市场化法治化便利化一流营商环境建设。支持建筑企业稳定发展，建筑业总产值在经济稳增长中发挥了重要作用。

2026年工作思路

2026年是“十五五”规划开局之年。北京市住建系统将立足首都城市战略定位，牢牢把握发展机遇，以推动高质量发展、创造高品质生活为主线，全面加强住房城乡建设各项工作，聚焦关键、压实责任，推动住房城乡建设事业开好局、起好步。

持续优化住房体系　夯实安居保障根基

北京将统筹做好房地产控增量、去库存、优供给工作，按照“以需定供”原则，充分考虑各类房源库存及去化周期，分区域推动综合去化，合理安排新建规模，实现总体供需平衡。坚持转化优先，分类盘活存量闲置房屋，打通商品房与保障房转化路径，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房；探索推动各类保障性住房及安置房之间互相转化使用，切实提高房源使用效率。

加强市场监测与政策储备，支持刚性和改善性住房需求，推动市场平稳恢复。全力促进房地产项目开工与投资，加快出台“好房子”建设政策并开展试点，打造高品质住房样板。

完善住房保障体系，优化公租房标准，完善动态调整机制。扩大保租房覆盖面，充分赋权各区，整合住房、人才、产业等各方面政策，提供更多符合青年人、城市服务人员等群体需要的“一间房”“一张床”租赁产品。将住房租赁纳入基层治理体系，优服务、严管理，持续规范租赁市场秩序，切实维护租赁当事人合法权益。

提升物业服务质量，清单化落实三年行动计划，强化党建引领，整治物业履约不到位、侵占公共收益等问题，推动800个以上老旧小区实现物业服务覆盖。推广“物业+”模式，改革住宅专项维修资金管理，提升小区治理精细化水平。加强房屋安全管理，推动立法完善，加快“智慧房安”系统建设，推进D级危房解危和507栋危旧简易楼排险工作。

深化城市更新行动　激发城市发展动能

北京将加大政策创新力度。高质量编制实施“十五五”城市更新专项规划，谋划推动“8+N”重点任务和重大项目实施。建立健全项目孵化机制，重点培育规模大、具有投资拉动效应的重大综合性片区项目，以初步谋划的120个综合化城市更新组团为单元，打造一批职、住、商、服平衡的城市活力中心。

建立清单化工作推进机制。研究制定城市更新功能清单、标准清单，围绕服务首都功能、提升居住品质等重点功能，确定各区域更新任务；编制城市更新项目通则、典型场景技术导则等，指导项目高水平实施。

进一步加强统筹协调。充分发挥北京市委城工委城市更新专项小组办公室作用，进一步健全市区联动、常态化的城市更新项目谋划、审批和实施调度工作机制。建立可量化、可考核的任务指标体系，推动项目落地实施见效。

推动建筑业转型升级　强化产业发展支撑

北京将全力推动建筑业总产值恢复正增长，恢复建安投资调度，深化企业服务，稳固产业基本盘。培育全产业链龙头企业，引导中小企业向专精特新企业发展，鼓励科技研发，发展新质生产力，完善“法律、监管、信用”协同机制，规范市场秩序。

引领行业绿色转型发展，严格落实《北京市建筑绿色发展条例》，推进能源结构调整和公共建筑节能改造，发展可再生能源应用，打造绿色运维示范区。从2026年起，北京市将全面推广装配式建筑，绿色建材应用比例将超70%，推动政府性资金参与投资建设的新建大型公共建筑申请绿色建筑标识。加快完善智能建造政策标准，突破关键技术，打造示范场景，培育现代建筑产业链。

强化质量安全监管，开展住宅工程品质提升行动，巩固消防验收改革成效，推进竣工图纸数字化。深入实施安全生产治本攻坚行动，推动技术赋能安全管理。积极保障2026年北京市重点工程及中央在京重点项目顺利实施，支撑首都经济社会发展。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。从“十四五”坚实奠基到“十五五”开局起步，北京住房城乡建设系统将坚定不移践行以人民为中心的发展思想，紧扣高质量发展主线，奋力构建系统完善的住房体系、生机勃勃的城市更新格局、创新引领的建筑产业生态，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，凝心聚力谱写国际一流的和谐宜居之都建设新篇章

摘自　建筑杂志社公众号　2026.01.26　北京市住房和城乡建设委员会