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从2025年“好房子”被首次写进《政府工作报告》，到住房城乡建设部发布国家标准《住宅项目规范》就“好房子”建设提出底线要求，再到各地纷纷立足自身实际、因地制宜出台“好房子”建设地方版标准规范，经过自上而下共同发力，“好房子”建设如今已成行业发展共识和市场关注的焦点。作为长三角地区重要的中心城市，近年来浙江省宁波市积极响应国家号召，以政策标准体系构建、示范试点项目引领、产业链培育等强有力举措为抓手，全方位、系统性、全生命周期推进“好房子”建设，取得一系列阶段性成效。基于此，住房城乡建设部建筑杂志社调研组专程赴宁波进行了实地调研，现就该市在“好房子”建设领域的创新实践和典型经验做法予以总结提炼，供各地借鉴参考。

一、主要经验做法

（一）系统构建“好房子”建设全生命周期政策支撑体系

科学完善的政策支撑体系，对推动“好房子”建设落地见效尤为关键。宁波市通过制定“好房子”建设指导性政策、优化容积率计算规则、开展高品质住区试点等，系统构建全生命周期政策支撑体系，为“好房子”建设提供坚实保障。

一是制定“好房子”建设指导性政策。深入开展调研座谈，广泛征求意见，研究起草《宁波市提升住房品质三年行动方案（2026-2028年）》，计划作为宁波推动“好房子”建设的指导性政策文件出台实施。

二是优化调整建设工程计容规则。为进一步改善人居环境，宁波市印发《关于优化调整建设工程容积率计算规则的通知》明确：住宅底层架空、风雨连廊等公共空间、配套服务用房以及小区地上独立设置的停车楼和室外非机动车棚不纳入容积率计算，同时优化不封闭阳台计1/2容积率面积的进深限制，将原来的1.8米调整为2.4米。

三是开展高品质住区建设试点。为全面提升居住品质，宁波市出台了《关于开展高品质住区建设试点的工作方案（试行）》。目前，全市共有10宗地块被纳入高品质住区建设试点，总用地面积达43.2公顷。

（二）建立健全并持续完善“好房子”建设技术标准体系

科学完善的技术标准体系是确保“好房子”从蓝图走向现实的基石。坚持“技术标准先行”，宁波市通过系统构建覆盖设计、建造、运维、应用等全链条技术标准规范，为“好房子”建设提供了清晰、可操作的实施路径。

一是率先出台地方版“好房子”技术细则。依据住房城乡建设部发布的国家标准《住宅项目规范》，率先修订出台《宁波市住宅项目设计实施细则》，细分完善类、提升类和改造类三大类别，围绕“安全、舒适、绿色、智慧”四大维度，从防水防潮、全场景异味防控、全龄友好等9方面系统重构住宅建设技术体系，覆盖住宅全生命周期，确保每一项规定都紧贴居住品质提升需求。

二是编制“好房子”场景应用设计指南。“好房子”需要具象化、场景化。《宁波市“好房子”场景应用设计指南》提出了涵盖居家办公、居家养老、局部改造、儿童友好、青年创业、新婚喜房、品质改善、直播带货、多变空间、租赁用房、国际社区共11个常见场景应用方案，每个方案均明确适用范围、适用对象、设计要点、最低单方造价和工期等，既可单独应用，也可组合应用。同时，还出台了《宁波市房屋建筑品质提升设计施工技术措施及要点》，从设计和施工双向奔赴，治理住宅工程隔声、串味、渗漏等质量问题。

三是制定“好房子”建设系列标准指引。印发《宁波市既有建筑改造施工图设计及审查技术要点》，全面顺应城市更新发展趋势和要求，简化既有建筑改造流程，为既有建筑按照“好房子”标准设计和改造提供指引；开展《宁波数字家庭建设指南》等标准规范研究，提高“好房子”数智化发展水平。

（三）分类施策、示范引领、全域化推进“好房子”建设

围绕“抓样板”，聚焦商品房、保障房、老旧住房等不同类型住宅特点，宁波市坚持分类施策、示范引领、全域推进，系统探索差异化实施路径。通过多维实践，已初步构建覆盖各类住房的“好房子”建设体系。

一是扎实推进“好房子”建设示范试点。2025年，宁波市鄞州区联合宁波大学编制《鄞州区“好房子”建设导则》。以该导则为指引，鄞州区将住房细分为品质型商品房、保障性住房、老旧住房、城中村住房、农房五大类，分类打造10套实景样板房，使“好房子”标准理念具体可感，同时以仇毕产业园为核心，通过平台搭建、产业招引，积极引入智能家居、绿色建筑、装配式装修等“好房子”关联产业，激发市场活力。

二是努力把保障房建成“好房子”。保租房方面，编制《宁波市保障性租赁住房空间布局引导图集》，以产业园区及周边、轨道交通站点附近、城市建设重点片区和城郊接合部为重点，合理确定布局点位的建设规模，目前落实保租房项目475个，其中新建项目223个、房源12.6万套（间）。共有产权房方面，在和樾湾项目建设过程中首次引入绿城全过程咨询，同时采用品牌房企代建模式，全面提高设计和工艺品质，1438套住房一经推出即告售罄，仅一周时间即完成交付。按照“好房子”建设标准，对应家7#-1地块配售型保障性住房项目和5个保障性租赁住房项目共8859套（间）保障性住房，围绕层高、隔声、防渗漏、反串味、智能化等，进行系统性优化。

三是着力将老房子改造成“好房子”。针对老旧住房多、问题杂、居民改造意愿强等实际情况，鄞州区通过创新“七化协同”户内改造模式，着力打造老房子改造样板：一是需求精准化：通过问卷调查和实地勘察，梳理形成问题解决与技术应用清单；二是导则通识化：用通俗语言发布本地“好房子”建设导则；三是样板实景化：优选典型小区，打造老年住户、三口之家、三代同堂等场景样板，建立改造案例集；四是工艺装配化：通过模块化预制干法拼装，压缩装修工期、减轻装修污染，实现“从想到住”30天改造完成；五是家居智能化：引入华为、摩根等全屋智能产品，实现一呼即应、一屏控全屋；六是设计人本化：通过无高差地面、电动升降灶台、卫浴防滑扶手，体现适老、适幼化设计；七是供给普惠化：强化产品供应链，推广本地生产的方太厨卫等优质产品，打造老百姓想装也装得起的“好房子”。

（四）强化科技赋能、全面推动“好房子”产业链转型升级

推动建造方式绿色化、智能化、工业化，是实现“好房子”可持续发展的重要保证。紧扣“强科技”核心路径，宁波市通过系统推进新型建筑工业化、数字家庭建设和建筑新能源化，为“好房子”建设注入科技动能与生态底色。

一是大力发展新型建筑工业化。把“像造汽车一样造房子”的理念贯穿房屋工程全产业链、价值链和创新链，加快向高效益、高质量、低消耗、低排放的建造方式转变。截至目前，全市装配式建筑占新建建筑比例达39%、累计建筑面积超过1.1亿平方米，完成装配化装修三年试点25个项目、累计建筑面积125万平方米，其中省级试点项目8个，培育国家级示范基地5家、省级示范基地和企业12家，入选全国首批装配式建筑示范城市，3项装配式技术体系入选住房城乡建设部装配式建筑可复制可推广技术体系和产品目录（第一批）。

二是积极开展数字家庭试点。出台《宁波市数字家庭建设工作实施方案（2025—2029）》，以住宅为空间载体，以智能家居为应用场景，数字赋能“好房子”建设，同时系统推进新建建筑和既有建筑数字化改造，推动智能家居产业和住宅产业深度融合。

三是加快推进建筑新能源化转型。实施建筑领域屋顶光伏高水平建设三年行动（2025－2027年），发布《宁波市建筑光伏系统设计图集》，加快推进《宁波市绿色建材应用促进办法》落地。2025年完成既有建筑节能改造78万平方米，新增建筑屋顶光伏并网240万千瓦。

（五）持续优化服务供给、全力提升“好房子”运维水平

紧扣“优服务”关键环节，宁波市以党建引领基层治理、完整社区建设与老旧小区改造协同发力，全力提升“好房子”运维水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感。

一是推动物业服务提质增效。以“党建引领、政策引导、信用引航”为导向，持续推动物业服务行业深度融入基层治理体系。通过出台《关于进一步规范实施住宅小区物业管理委员会制度的指导意见》等文件，明确党建引领“居业物”（居委会、业委会和物业公司）三方协同共治的重点任务清单，并积极推动业主委员会、物业管理委员会组建工作。深入推进物业服务履约不到位集中整治行动，印发行动方案，强化履约督导，推动信息公开，实施信用监管，注重宣传引导。截至2025年底，全市业委会（含物管会）组建率达92.8%，全市小区专业物业服务覆盖率达95.8%。

二是全域推进完整社区建设。将完整社区建设理念和要求贯穿到城市旧改新建、有机更新的全过程，到2025年底，累计406个项目列入完整社区建设计划，覆盖全市城镇社区总数的57.3%，比2024年底提高11.9个百分点。2025年5月全市首个公租房完整社区—和塘雅苑未来社区建成运营，将7400平方米商业空间转化为公共服务空间，打造邻里中心、智慧康养、社区食堂、普惠托育和积分治理五大场景。

三是加大老旧小区改造力度。在老旧小区改造过程中，统筹推进雨污分流、海绵改造、加装电梯、垃圾分类、智慧安防小区建设等公共服务和设施改造提升。目前已成功改造老旧小区755个，总改造面积3807万平方米，惠及居民39.23万户。到2025年底，宁波市2000年前建成的老旧小区已基本实现“应改尽改”。

接下来，宁波市还将在规划设计上系统构建“好房子”可持续供应体系，在施工建造上做优做强“好房子”协同化产业集群，在运维管理上优化提标“好房子”一体化公共服务，在政策要素上健全完善“好房子”长效化政策机制，以丰富多样的实践探索，进一步构建具有地方特色的“好房子”建设“宁波模式”。

二、行业启示

宁波坚持以系统性思维科学统筹政策引导、标准提升、示范引领、科技赋能与服务创新，为各地“好房子”建设提供了借鉴参考。

（一）以政策集成推动系统性变革，为“好房子”建设提供强有力支撑。宁波通过系统构建覆盖土地出让、规划设计、施工建造、运营维护、应用改造等“好房子”建设全生命周期政策支撑体系，有效破解“碎片化推进”模式的弊端。

（二）以标准先行引领品质提升，打通“好房子”从理念到落地的关键路径。通过制定地方版住宅设计细则和“好房子”场景化应用指南等，宁波将“安全、舒适、绿色、智慧”四大维度转化为一系列具体技术参数，切实解决“好房子”怎么设计、怎么建造、怎么运维、怎么改造等实操难题。

（三）以“产业协同”激活存量更新，将老旧住房改成“好房子”潜力巨大。鄞州区通过需求精准化、工艺装配化、家居智能化等“七化协同”机制，实现了小户型老旧房30天高效改造、高性价比焕新，既满足老旧小区居民居住品质提升需求，又合理控制了成本，为全国大规模推进城镇老旧小区改造提供了可复制、可推广的“小区更新改造+居住品质提升”融合发展范式。

（四）以科技赋能驱动绿色智能建造，夯实“好房子”可持续发展底座。紧扣新型建筑工业化、数字家庭、建筑新能源化三大方向，宁波全力推动“好房子”建造方式系统性变革，不仅提升了住宅性能与居住体验，也有力推动了“好房子”产业链转型升级，夯实了“好房子”可持续发展基础。

摘自　建筑杂志社公众号　2026.01.28