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日前，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室召开自治区“规范涉企行政执法”专项行动新闻发布会。会议指出，该专项行动开展以来，新疆住房城乡建设部门推动城管执法从“管理型”向“服务型”转变，让治理成果惠及更多群众与企业。

城市管理一头连着发展、一头连着民生，是守护群众美好生活的“最后一公里”。据相关负责人介绍，专项行动开展以来，新疆维吾尔自治区住房城乡建设厅坚持“当下改”与“长久立”结合，从制度层面划红线、定标准、强能力，推动执法工作法治化、规范化。明确“不可为”清单，划清纪律边界，联合新疆生产建设兵团住房城乡建设局制定《自治区城市管理行政执法负面清单》，针对执法中易发的不文明、不规范甚至违法情形，明确10条禁止性规定，既给一线执法人员“划底线”，也为社会监督“明依据”，从源头防范执法问题。截至目前，全区共排查发现城管执法不规范问题205件。其中，列入重点整治清单的问题55件，已全部整治完毕，完成率达100%。

与此同时，新疆维吾尔自治区住房城乡建设厅指导各地在严格执法的前提下，适用轻微不罚、首违不罚，推行包容审慎监管，杜绝“任性执法”。严格落实《自治区住建领域轻微违法行为免罚事项清单》，对企业首次轻微违法且及时整改的，用“书面承诺+限期整改”替代罚款。

库尔勒市城市管理综合执法局针对流动摊贩管理难点，统筹推动建成37处百姓市场，帮助3200余名流动商贩实现规范经营，同时科学规划、合理利用背街小巷、地下通道等区域，划定临时经营区，既有效化解占道经营乱象，又满足了市民日常生活需求，实现管理效率与执法温度“双提升”。

新疆维吾尔自治区住房城乡建设厅还积极推进数智赋能“全民共治”，激发群众力量，指导各地运用科技拓宽治理渠道。博乐市推出“智慧平台+随手拍”模式，开展非现场执法，市民发现乱堆乱放、违规停车等问题，拍张照片上传平台就能得到快速处置，还能获得“微信红包奖励”，真正让群众从“旁观者”变成“参与者”。

摘自　《中国建设报》　2026.01.27　王新江